乡镇必须有工业农民能上班发工资
（1）特色品牌优质化推进：
在我们看来，接下来的特色小镇，需要在以下六个方面寻求突破：其一，培育特色产业为就地城镇化提供基础。
众所周知，特色产业是特色小镇建设的动力，而特色小镇的营造必须坚持以产业为导向。
另外，特色小镇通过培育特色产业可以助推传统产业转型升级以及可以使县域经济快速发展，进而可以快速实现就地城镇化。通过特色小镇这一平台可以为当地提供充足的就业岗位和发展机遇，为农民工返乡就业和创业提供新的路径和可能。
其二，要注重当地文化资源的深度挖掘，突显特色小镇的原生性、本土性。
产业是特色小镇营造的动力和支撑，而文化是特色小镇营造的灵魂。通过深度挖掘在地文化塑造特色小镇的文化内涵不但可以促进在地文化的保护和传承，还可以将在地的历史文化遗存、非物质文化遗产转变为对游客的吸引力，以及文创产品的开发，超级IP的打造，让游客感受、体验并传播，形成认同感和归属感。同时，通过这一文化内涵的塑造可以赋予特色小镇独一无二的品牌认识度，也是防止“千镇一面”以及提高小镇品质的核心竞争力。
其三，开发有度，避免房地产化。
在特色小镇建设过程中必须要有房地产的配套，前提是适当开发，不能以房地产开发为主，若是以旅游地产为概念打着特色小镇名号为由头，抬高当地房价，将原住民排斥在外，同样背离了特色小镇建造的初衷，这一模式也将不可持续。
其四，注重特色小镇旅游功能和社区功能，实现产城融合，提升生态宜居性，要以人为本。
特色小镇作为新型城镇化的路径之一，其建设不仅要注重产业功能、旅游功能，更要在产城融合的逻辑下，推动社区功能的完善。同时需要全面提高特色小镇的生态宜居性，提升人民的生活质量，使特色小镇的“特色”不仅体现在产业上，更体现在人的生活方式、小镇文化等各方面。另外，小镇的营造还要注重原居民的参与。这样就形成了特色产业、生态宜居、原住民间的深度融合，其既有利于推动在地特色产业发展，同时可以加快以人为本的新型城镇化的建设进程。
其五，智慧小镇是特色小镇的标配。
数字化、网络化、智能化、信息化等新一代科技的智慧化改造，将是未来的趋势，其可助力特色小镇管理更加便捷。另外，特色小镇的智慧化也可以快速的实现边缘地区进行全球化再表达。
所以，在我们看来，特色小镇的营造从一开始就应该充分考虑智慧小镇的建设。
其六，投资和运营以市场化为主。
在特色小镇的建设发展中，政府应当积极地进行调整，防止大包大揽，最大限度激发市场主体活力和企业家创造力，实现向有限职能的转变，政府不再发挥决定性作用，而是强调在特色小镇建设中的引导作用，其职能更多体现在提供基础设施以及公共服务，做到以企业为主体，减少行政干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，形成符合市场发展规律的政策和服务体系，进而推动特色小镇发展。